亚洲城娱乐平台:2008年台州交通工作总结
发布日期:2012-03-06

2008年台州交通工作,围绕市委市政府 “三个台州”战略和省交通厅“三大建设”目标,以尽快改变我市交通发展的区位条件、加快推进路网建设为首要任务,创出了项目前期工作重大突破、路网规划布局重大调整、市区公交提速发展三大亮点,推动交通整体工作上了一个新台阶。

一、交通建设实施“5588”工程计划,特别是项目前期工作取得重大突破

我局把加快道路交通建设、竭力推进项目前期工作当作全年的主线来抓,年初定下自我加压工作要求,编列“5588”计划共26个项目为工作推进重点,比2007年“4432”计划13个项目增加了一倍,且超额完成预定目标,全年共完成交通建设投资30亿元。

一是5项工程抓竣工、促通车。包括台金高速公路西段、温岭石粘至松门一级公路、76省道复线温岭段、76省道复线玉环段、76省道玉环黄泥坎第二隧道等,均建成通车。

二是5项工程抓续建、促进度。包括诸永高速公路台州段、台金高速公路东延段、104国道临海西过境段、35省道临海东延线、82省道延伸线黄岩山头姜至王家店段等在建重点工程,全面完成进度目标。

三是8项工程抓立项、促开工。计划确保开工4项、力争开工4项,实现椒江二桥、83省道改建、74省道健跳至黄金坦改建、60省道西演茅至二亭巷、三门海游至沙柳公路等5项工程开工,完成溪口至章安公路、74省道三门城区过境段等项目开工准备。

四是8项工程抓前期、促立项。抓项目关键是抓前期,这是2008年工作的重中之重,也是最大亮点。国际金融危机暴发前,中央和省里的宏观调控亚洲城娱乐平台从紧从严,立项审批屏障重重,交通项目推进十分艰难。但我们硬是顶势而上,克难攻坚,在项目推进上取得重大突破,实际完成“工可”审查、推进立项达17项,大大超出预定计划。包括75省道南延、74省道南延、82省道复线等重大项目,104国道路桥、温岭、天台等多个路段改造项目,头门、龙门、大麦屿等疏港公路项目,进入到立项、设计、亚洲城娱乐平台处理、土地报批、招标、开工建设等各个阶段,且上10亿元的大项目较多,项目数和总投资居全省各市首位。省交通厅在各种会议场合大加赞赏并推广我市前期工作的推进力度和做法。去年四季度以来举国体制促内需,我市项目前期工作的重大突破恰逢其时,迎来加快交通建设的历史性机遇。

二、调整修编全市干线公路规划,确立了大路网宏观布局和推进目标

一是完成规划调整。由于体制原因(公路、铁路、港口、机场均是独立运作),我市公路交通规划相对滞后(与港、铁、航不配套)。2007年以来,我局从全市综合交通发展的新形势、新要求出发,开展干线路网规划布局调整的调研和编制,深入研讨论证,几经吸收市领导、省交通厅领导和专家的意见,2008年形成规划成果,提交市政府组织审查、发布实施。该规划调整围绕台州经济转型升级特别是沿海产业带快速发展对交通的总需求,充分衔接港口、铁路、机场等综合交通体系,突破国省道传统线位和固定框框,对干线公路网进行创新布局,以沿海高速公路为龙头项目,着重加密东部沿海路网,全线标准化改造104国道,大跨度改造74、75、76等重要省道,优化市区路网和中心城市辐射县(市)通道,以及各干线间的连网贯通,打通瓶颈路段和对外交通出口,建成一批贯通台州全境、连接市外通道的大干线,形成周边广辐射、城乡全覆盖、衔接大交通、快捷集疏远的干线公路网络。以2008—2012年完成基础框架为重点目标,至2020年达到完善配套为远景目标,建成“四纵三横”高速公路网、“六纵七横四疏港”干线公路网、港铁航联动的立体交通连接网,实现交通路网现代化。

二是形成推进合力。为加快路网布局规划实施,特别是推动大批前期项目向开工建设跨进,2008年8月,市政府成立了以陈铁雄市长为组长的交通建设领导小组,下设办公室和前期项目组、资金筹措组、征地拆迁组、建设推进组、监察督办组,成员单位涉及25个相关部门,明确各自工作职责,日常工作落实到具体联系人,保证按职责完成各自领域的工作任务。这在全省是开创性的举措,得到省交通厅充分肯定。领导小组和各工作组作为实质性的议事决策机构已经运作起来。9-11月,市人大常委会组织开展交通工作专项评议,形成《关于我市交通工作情况的调查报告》,作出《关于我市交通工作的审议意见》,旨在把交通作为全市基础设施建设的头等大事加以推动。12月29日,市委市政府召开全市交通建设大会,为发起新一轮建设高潮作出总部署、总动员。全市上下形成了加快交通建设的前期工作基础、强势舆论氛围和合力推进机制,因势推动交通建设高潮的时机已经到来。

三是明确推进目标。根据我市当前交通建设进展、项目前期工作基础和路网布局规划实施时序,新一轮交通大路网建设格局总体上将按以下四个阶段推进:(1)高潮启动期(2007-2009年),经2007、2008年大批项目的前期工作,除部分项目已开工,2009年重点转入亚洲城娱乐平台处理、报批土地、设计、施工、招投标和开工建设各阶段,以椒江二桥、82省道复线、75省道南延、74省道南延、104国道多个路段改建等重大项目开工建设为标志,启动建设高潮;(2)建设高峰期(2010-2012年),2008-2012年五年规划建设项目前期工作总体完成,国省道干线大规模改造基本成型,三大疏港公路等大批项目普遍动建,尤以沿海高速公路(甬台温高速改扩建)为龙头,迎来建设投资高峰;(3)高潮持续期(2013-2015年),国省道干线大规模改造总体完成,沿海高速公路投资高峰尚未过去,台州南环高速、上三高速东延等中期项目提上实施日程,即使届时根据发展实际需要调整为普通公路,也将维持相当大的投资规模;(4)优化配套期(2015-2020年),重大项目已普遍实施并陆续完工,建设高潮和投资高峰过去,转入以统筹区域协调发展为主的路网完善配套,完成现代化交通大路网布局。承接2008年的工作基础,2009年将成为我市交通建设高潮全面启动之年,而2009年又作为贯彻落实中央扩大内需、促进经济增长决策部署的开局之年,其开创性、关键性意义更加凸显。

三、贯彻民生优先,促进市区公交加快发展

由于市区公交起步迟,基础弱,加上体制不顺,近几年,社会各界和广大市民对加快市区公交发展发出了非常强烈的呼声。2008年,我局在组织大量调研、多方沟通的基础上,制定了《关于加快台州市区公交发展的意见》和《台州市区公交近期实施计划(2008—2010)》,4月24日经市长办公会议通过发文实施。市政府专门成立领导小组抓公交发展亚洲城娱乐平台的贯彻实施,梳理市区公交管理体制,明确各部门工作职责和任务。经市区联动、部门配合,市区公交进入提速发展新阶段,到12月底,市区新增和调整公交线路27条,新增和更新车辆146辆;建成公交首末站11个,建成公交候车亭119个。同时,狠抓司乘人员的文明礼貌素养和亚洲城ca88唯一官网质量的提升,落实编制《台州市城市公共交通规划》,制定《台州市区公交客运管理办法》,启动20万张市区老年人IC卡发放工作。大力推进农村客运公交化运营,全市农村班线通达率达到85.8%,群众出行条件大有改善。

稳步推进县(市、区)际客运线路第二轮运力配置。全市县(市、区)际客运线路186条,全面完成二轮运力配置;县(市、区)内班线399条,已完成二轮运力配置378条,完成率95%,其中椒江、黄岩、路桥、临海、温岭、玉环全面完成。推进大物流建设,制定了《台州市交通大物流建设实施方案》,明确今后我市物流发展目标和任务。

四、统筹行业管理,推进交通依法行政和亚洲城ca88唯一官网转型

一是加强交通公路养护管理,提升道路通行质量。全年投入干线公路路面大中修1亿元,共实施104国道、40省道等16条公路22个项目;投入农村公路大中修资金8500万元,实施里程550公里;投入公路安保工程建设3200万元,实施钢质护栏175公里;投入危险桥隧改造2200万元,实施24座桥梁、5座隧道改造;投入标志标线完善资金1200万元,增设更换国省道600多公里;完成公路绿化里程1800公里。开展路政巡查61530人次,查处违法案件7358件,查处率99.6%。全市公路路况稳步提高,国省道、县乡道公路好路率分别达到81.1%和60.8%,同比提高4.0和1.2个百分点。开展农村公路养护与管理体制改革试点工作,制定《台州市农村公路养护与管理办法》,经市政府发布实施;配套制订《台州市农村公路养护与管理检查考核办法》,在《台州日报》全文印发,把农村公路的养护管理纳入正常轨道。

二是推进依法行政,加强执法监督管理。坚持把全面推进依法行政贯彻于工程建设、行业管理、行政执法、安全生产各个领域。深化行政审批制度改革,开展行政许可项目清理,保留行政许可事项20项,非许可类审批项目27项,取消、下放、转移审批项目12项,项目集中度及提前办结率达到市行政亚洲城ca88唯一官网中心规定的标准,全市行政处罚(处理)和行政许可正确率达100%。加强行政执法监督,贯彻落实《交通行政执法监督管理办法》,进一步规范和约束行政处罚自由裁量权,落实过错责任追究制度,防范行政人员职务犯罪,促进执法廉政。认真接受媒体和社会监督,及时抓落实,共受理网上投诉举报及咨询133件,政府12345网站19件,“96520”投诉144件,都在规定时间内作出答复,投诉人普遍反馈满意。积极推进和谐执法,局本级行政执法单位共对139件运输违法违章案件作出减轻处罚决定,对91件作出不予处罚决定,对1125辆次有轻微违法违章的运送地产品牌车辆,经教育后免罚放行。对乡村接送小学生上下学班车等实行规费减免优惠,共减免客货运附加费1818万元、运管费358万元;实施公路车辆通行费绿色通道建设,共减免车辆293578辆、计2868万元。从10月1日起,对亚洲城娱乐平台企业停收12项行政事业性和亚洲城ca88唯一官网性收费项目。年初,省委常委、副省长葛慧君来我局调研交通依法行政工作,对我市交通系统坚持和谐执法、人性化执法给予充分肯定。

三是强化交通安全管理,努力打造平安交通。切实落实安全生产责任制,开展全国安全生产月活动,全力以赴抗击雪灾、地震等自然灾害,圆满完成春运、春游、清明、高(中)考、台汛期、“十一”的运输组织和安全管理。2008年春运,全市日均投放客运汽车3987辆10万客位,共发送10.45万班次,完成旅客运输量1738万人次、90290万人公里。重点抓好工程施工、公路运输、水路运输的安全监管,运用GPS卫星定位系统和行车记录仪、航海信息仪等高科技手段强化对车船动态安全管理。对全市12处省级事故多发点(段)进行了安全排查,消除了安全隐患。建立健全5个行政应急预案,现已进入市亚洲城娱乐平台网站应急管理平台。全市建立交通综合应急队伍1支11人、专业应急队伍5支49人、抢险小分队89支1490人。四川特大地震后, 我局迅速组建全省首支交通架桥突击队奔赴灾区一线,架设钢桥两座,为抗震救灾队伍开进和物资运输打通通道,受到交通部、省交通厅命名表彰。落实信访和综治工作,保证了奥运会期间行业稳定,全年共办理信访件42件,接待规模上访7批次220余人次。全市交通安全生产形势稳定,全年亚洲城娱乐平台行业共发生事故115起,其中较大事故3起,一般事故112起,死亡59人,受伤61人,直接经济损失154.5万元;交通工程建设无安全责任事故,各项安全指标均保持在省、市考核目标以内。

五、深入学习科学发展观,加强交通队伍和行业文明建设

全年政治学习紧紧围绕科学发展观主题,以课题调研带动学习深化,班子成员每人完成一到二篇调研文章,每个中层干部在机关学习会作一到二次主题发言。廉政建设对照市纪委重点联系单位和首批关键岗位绩效考评的工作要求,突出源头防范和制度建设,修编惩防体系制度,制订2008—2012年体系构建实施细则,组织纪念改革开放30周年系列活动,举办交通发展成就图片展、抗震救灾先进事迹报告会等廉政文化建设活动。局班子成员做好表率,践行“三重一大”决策程序和议事规划。重点抓好全行业工程建设中的招投标和建设期管理,完成全市30项(次)交通建设工程招投标,标的达30亿元,未出现行政监管方面的投诉反映。12月30日,市纪委全会重点听取交通系统党风廉政工作报告,对我局的抓落实措施和廉政建设成效予以充分肯定。行风建设以文明创建为抓手,推进文明行业、文明公路、文明公交班线、文明出租车、星级亚洲城ca88唯一官网区、百名标兵、收费站评比等载体的创建,以基层创优推动行业创优,推动增速提效。年初,我局被交通部命名为全国交通行业文明单位,为全省唯一入选的交通行政主管局,交通运输工会被命名为全国交通建设系统先进集体,临海客运中心获全国文明单位荣誉。
 



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