亚洲城娱乐平台:2007年台州交通工作总结
发布日期:2012-03-06

2007年我市交通发展,是在中央和省出台一系列宏观调控从紧从严亚洲城娱乐平台的形势下,艰难扎实推进并取得重大突破之年。去年全省只有8个交通建设项目获准核拨土地指标,其中我市3个;全省计划新开工6条高速公路,只有我市台金高速东延段实质性开工;全省有30多个交通建设项目通过“工可”审查,其中我市9个,居各市之首;椒江二桥获得省政府同意纳入“四自”项目,为全省唯一。全年交通建设以 “4432”项目为抓手,重点围绕4项工程抓通车、4项工程抓进度、3项工程抓开工、2项工程抓立项展开,完成建设投资29.3亿元;行业管理强化以人为本、文明亚洲城ca88唯一官网,积极构建和谐交通,全面完成市委市政府和省交通厅下达的年度各项任务。

一、高速公路建设展开全面推进格局

一是台金高速西段工程抓进度、保通车。该工程建成通车列入了省、市政府2007年工作目标,市政府专门成立台金高速公路西段工程保通车督查组,加强对工程质量、进度的检查。我局每月进行2次以上进度、质量、安全、资金等方面的监管督查,及时掌握建设动态,帮助协调解决具体问题。到12月上旬完成了各分项工程(苍岭隧道顶隔板除外)建设任务,实现年底前工程可通车目标。

二是诸永高速台州段工程抓稳定、保进度。由于诸永高速公路建设体制调整,尤其是工程建设资金到位不足,进度受到影响。我局加强与业主、施工单位沟通、联系和协调,着重做好稳定工作,努力争取正常建设进度。到12月底,完成路基91%,桥梁89%,隧道91.9%,土建形象进度89.2%。

三是台金高速东延段工程破难点、促开工。我市在与工程业主尚未签约的情况下,把土地征迁、招投标准备等工作做在前,各项工作环环紧扣,6月底控制性工程灵江特大桥实现了开工,当年完成工程投资3.5亿元。

二、干线公路建设进入高潮攻坚阶段

去年我市干线公路新建、改建工程列入省交通厅建设计划有17项,在建和新开工项目总投资达25亿元。主要干线公路工程进展情况为:

——35省道仙居段改建工程,11月底前全面完成各分项工程建设任务,12月17日举行通车典礼并正式通车。

——35省道临海段改建工程,11月底前全面完成各分项工程建设任务,12月19日完成交工质量检测并通车。

——35省道临海东延段工程,累计完成工程量1.3亿元,占总工程量的46%,完成路基62.5%、桥梁83%、隧道24.2%。

——76省道复线玉环沙门至漩门段改建工程,因漩门湾特大桥桩基不稳使全线通车延期,其余路段已建成通车。

——76省道复线温岭太平至玉环沙门段改建工程,基本完成路基、桥梁、隧道工程,完成了路面招投标工作,工程形象进度80%。

——温岭石粘至松门一级公路工程,基本完成路基、桥梁、隧道工程,完成了路面招投标工作,工程形象进度81%。

——104国道青岭至黄土岭(黄岩境)改建工程恢复施工。

——104国道临海市区西过境段于10月25日开工。

——104国道泽国过境复线工程建设用地获批,于12月恢复施工。

——82省道延伸线山头姜至王家店工程建设用地获批,转入正常施工。

去年实施干线公路路面专项整治工程项目19个,涉及104国道、34省道等12条干线公路,完成投资1.55亿元。公路安保设施开工率100%,完成453公里安全设施设置计划。危桥改造工程开工率100%,完成13座危桥改造任务。公路绿化工程建成131公里,超额完成计划任务。

三、农村公路建设启动连网贯通工程

全市农村公路建设列入省厅考核任务604.4公里,其中通村公路454.4公里、联网公路150公里,实际完成712公里。全面启动农村公路安全设施建设,要求到2008年6月全部完成。自2003年全省统一部署实施乡村康庄工程以来,我市共完成建设投资26.4亿元,新建成通村等级公路4033公里,通村率达到98.8%;通村硬化公路4512公里,硬化率达到97.5%。椒江、路桥、温岭、玉环、临海、三门六县(市、区)达到“双百”目标,全市提前完成乡村康庄工程建设目标。

到2007年底,全市公路总里程10200公里,其中高速公路188公里,一级公路236公里,二级公路1169公里,三级公路544公里,四级及以下公路8063公里。2007年,全市共有营运客车7390辆、12.46万客位,完成旅客运输量2.4亿人次;营运货车6.55万辆、12.06万吨位,完成货物运输量7246万吨;港口水运拥有生产性泊位120个,货物吞吐能力达到2793万吨,水上运力总量175万吨。

四、交通建设项目前期工作取得重大进展

一是沿海高速公路台州段项目得到省政府明确支持。该项目于2006年8月转入设计方案优化调整,至2007年3月基本完成,经历了许多的磨合和反复。我市积极推动18个专题报告编制审查,开展沿线调查、线位控制和项目法人组建协商等前期工作;配合省交通厅、省交通设计院做好线位基础调查,提供调整依据,努力争取有利于台州发展的优化结果。去年9月7日,省交通厅、发改委在京组织甬台温高速公路扩容报告论证,肯定了扩容的必要性、迫切性,否定了原路拓宽的可行性,使甬台温高速公路复线建设的立项前提得到确立。市政府及时向省交通厅报送了分期实施甬台温高速公路复线台州段工程的函件。12月13日,吕祖善省长在台州调研时,就该项目作出指示:(1)由省发改委和交通厅积极向国家发改委和交通部申报立项;(2)由省交通集团和地方政府以51%和49%的投资比例,尽快组建项目公司。该项目的前期工作有了新的转机。

二是椒江二桥及接线工程获准按照“四自”项目建设。该项目于3月完成“工可”编制。市政府委托市决策咨询委员会进行研讨论证,分别召开了省级专家咨询会、有关部门研讨会、老干部咨询会、资金筹集研讨会,重点就桥址线位、资金筹措方案征询各方意见,形成广泛共识。市委书记会议、市长办公会议分别听取汇报,进行专门研究。10月16日,省交通厅组织通过了该项目“工可”审查。12月27日,省政府对我市《关于要求批准椒江二桥作为椒江大桥复线并按照“四自”项目建设的请示》作出批复,同意将椒江二桥工程纳入椒江大桥“四自”项目,实行统一收费还贷。今年1月19日,省发改委批复了项目建议书。原计划的75省道改建椒江二桥南端至路桥段工程,经得省里同意新建75省道南延线至温岭,作为沿海产业带的快速干线和东部疏港公路。我局及时组织75省道延伸线“工可”调研编制,抢抓时间赶在年底前完成“工可”文本并送达省厅,等待审查。以上前期工作进展和深化结果,比我们当初预想的还要好,是规划突破、亚洲城娱乐平台突破、资金突破的特例项目。

三是一批重点公路建设项目前期工作进展顺利。抓项目关键是抓前期。我局于2006年10月专门增设发展规划处,统筹全市交通项目的前期工作,去年转入正常运作,制定出台《台州市交通项目储备暂行规定》,做好交通项目储备收集和调研工作,筛选出一批对区域发展影响重大的项目,及时委托编制单位进行“工可”或“预工可”调研编制,使前期工作的深度和质量有了保障。104国道路桥桐屿至温岭泽国段改建、椒江二桥及连接线、83省道改建、74省道健跳至黄金坦段、62省道天台段改建、35省道仙居田市至湫山段改建工程等项目建议书得到了省发改委的立项批复。黄岩铁路站场、临海铁路站场连接线工程通过初步设计审查,即将开工建设。104国道大溪段改建、74省道三门城区复线(三门铁路站场连接线)等项目通过省“工可”审查,可望列入2008年建设计划。

沿海高速、椒江二桥两个龙头项目加上一批重点项目前期工作的重大进展,将引发台州交通建设高潮全面兴起。

五、交通行业管理体现文明亚洲城ca88唯一官网、和谐执法要求

一是研究公交优先发展,制订市区公交一体化方案。台州市区现有公交企业5家、公交车440辆,公交营运线路43条、里程833公里,公交线路网密度1.4公里/平方公里,折合每万人拥有公交车辆4.47标台,市民出行公交分担率9%,与国家、省政府优先发展公交亚洲城娱乐平台所要求的线路密度3—4公里、每万人12标台车辆、公交分担率20%的标准相比,存在很大差距。我局根据国家优先发展公交战略和市委市政府推进中心城市又好又快发展部署,决定把推进市区公交一体化作为实现中心城市一体化的先导环节来抓。去年化了大量精力调研,并到省内先进市考察取经,召开各种座谈会研讨论证,起草了《关于市区公交一体化的实施方案》。12月26日,陈铁雄市长专题听取了汇报,并提出了下阶段的工作意见。

去年到期县、市、区际客运线路165条,已完成二轮运力配置改造129条,完成率78.2%,尚未完成部分已制订实施方案,正在积极推进。城市公交被市民评为最满意行业,环线公交、路桥公交、临海公交受到群众普遍好评。

二是开展运输市场整治,维护市场秩序公平。我市是车辆外挂的重灾区,尤其是大吨位车辆普遍外挂,造成了上亿元的税费流失。2006年以来开展治理车辆外挂,规范和完善外省籍货运车辆在我市驻点经营。到去年底,共对8万多辆非营运货车办理了转营运手续,有7847辆次外省籍营运货车办理了在台州驻点经营登记手续,有424辆计3600吨外挂车辆回到台州,新增公路规费近亿元。新增大中型货运车辆大量在本市直接落户,去年全市净增货车8166辆、30200吨,平均吨位5.95吨,是治理前平均吨位的4.23倍,货运结构得到优化调整,促进货运业走上健康有序发展之路。全年征收养路费8.12亿元、运管费6140万元,分别比上年增长26%、28.5 %。

三是推进交通依法行政,深化交通亚洲城ca88唯一官网职能。完善行政执法责任制实施方案,统一行政许可项目与数量,清理行政规范性文件,并将结果上网公布,方便群众办事。实施“五五”普法教育计划,重点抓领导干部和执法人员的法制教育和业务培训,提高依法行政、和谐执法意识和工作水平。制定实施《台州市交通行政执法人员管理实施细则》,严把行政执法人员入口关与年审关,组织了较大规模的全市公路执法队伍形象比武活动,全系统公路运政和路政稽查共19个代表队209名执法人员参加,进行队列操比武、法律知识竞赛和处罚案卷质量评比。加强行政执法监督,开展执法专项整治,出台《台州市交通局行政执法监督管理办法》、《行政处罚实施细则》,从亚洲城ca88唯一官网于执法对象切入,努力处理好依法行政与政府扶持企业发展亚洲城娱乐平台的关系,亚洲城ca88唯一官网于经济建设;从人性化执法切入,在执法的合法、合理、合情三者关系不尽一致的情况下,坚持可罚可不罚的不罚、可重可轻的从轻,对确有困难的当事人采取进一步减免措施,做到执法的严肃性与人性化相结合。全市行政处罚(处理)和行政许可正确率100%,无行政复议变更、撤销案件和行政败诉案件。

推进行政职能从管理向亚洲城ca88唯一官网转型,面向未考上大学的农村学生免费举办汽车维修培训班,首期招收培训51名通过双向选择与企业签约,既帮助了农村预备劳动力转移就业,又缓解了维修行业技能人才紧缺问题,得到社会高度赞扬。去年我局完成的研究课题《推进交通和谐执法的探索和思考》,在省厅读书会上交流获得好评;今年1月7日,省委常委、副省长葛慧君来我局调研交通依法行政,肯定了我们的做法。

四是强化交通安全管理,努力打造平安交通。进一步落实安全生产责任制,扎实开展全国安全生产月活动,圆满完成春运、春游、清明、“五一”、高(中)考、台汛期、“十一”的运输组织和安全管理。重点抓好工程施工、公路运输、水路运输的安全监管,运用GPS卫星定位系统和行车记录仪、航海信息仪等高科技手段强化对车船动态安全管理。对全市在建和营运桥梁、公路临水临崖高落差危险路段安全设施、椒(灵)江航道及跨航桥梁设标和安全防撞、事故多发点段等,组织了13项专项安全治理活动,消除了一批安全隐患。认真做好交通建设和运输领域管理过程中矛盾调处,落实信访责任制和减轻农民负担工作,努力维护社会稳定。2007年,全市亚洲城娱乐平台行业共发生事故123起,其中特大事故1起,重大事故46起,一般事故76起,死亡52人;水路运输行业发生事故13起,其中重大事故1起,死亡2人,沉船7艘,直接经济损失522万元。事故发生数及人员财产损失均在省市考核指标以内,并均比上年下降。交通建设工程无责任事故。

六、深入学习十七大精神,加强党组织和队伍建设

围绕贯彻党的十七大精神主题,局党委采取了一系列教育措施和组织措施,加强交通系统思想组织作风和廉政建设,推进科学发展观的全面落实。扎实开展“作风建设年”活动,结合民主评议满意基层站所(窗口)、深入治理商业贿赂、深化文明行业创建等工作,充分发挥了各级党组织的思想政治保证作用和共产党员的先锋模范作用,每个党员干部积极响应党委号召,做到独立、负责任、创造性、高效率的开展工作。建立公务员论坛制度,中层以上干部排出讲课计划,推进学习型组织的创建。重申廉政纪律、效能建设制度和规定,认真组织治理商业贿赂工作“回头看”,组织效能暗访、明查,发现问题及时告诫纠正和处置,教育引导交通干部职工自觉坚持执政为民理念,坚守廉洁从政这条政治底线。举办全市交通系统体育运动会,丰富交通文化。开展交通科技论文评比,修订交通系统“115”拔尖人才考核办法,启动新一轮拔尖人才推选,实施省厅“283”拔尖人才年度考核。制订文明行业及纠风工作意见,承办全省文明公路现场会,并在全市范围内推广文明公路创建,纳入综合目标考核,81省道创建文明公路通过省厅考核验收,得到充分肯定。市交通运输工会获全国交通工会工作先进单位,市交通行业再一次通过市文明委复评,保留市级文明行业称号,我局作为全省唯一的市级交通部门获交通部文明单位称号。
 



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