亚洲城娱乐平台:2003年台州交通工作总结
发布日期:2012-03-06

2003年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年,也是实施交通“六大工程”的开局年。在市委市政府的正确领导和省交通厅的大力支持下,全市交通系统以十六大精神为指针,围绕全面建设小康社会和台州提前基本实现现代化战略目标,根据局党委提出的“交通建设要掀起新高潮,交通管理要有新突破,行业文明要有新气象”总体要求,审时度势抢抓机遇,与时俱进深化改革,清醒有为谋划蓝图,全面启动实施交通“六大工程”和“为民办实事工程”,突出重点,扎实工作,全市全年完成交通基础设施投资额24.8亿元,台州交通实现新的跨越式发展。

一、“六大工程”全面启动

在深入广泛调查研究基础上,完成全市“六大工程”实施方案编制,并报请市政府同意下发执行。在各级政府的领导下,我市交通“六大工程”起步良好。

“高速网络工程” 为适应我市经济社会快速发展的需要,适时重新修编《台州市公路水路交通建设规划(2003-2020)》。高速公路规划由原“一纵两横”计224公里调整为“三纵三横三连”计615公里,实现台州高速网络的加密、贯通、成网。通过高速公路规划调整,努力构建我市现代化的交通平台,使台州实现环线高速化,高速公路市内成网连结市外,市内各县市至少通一条高速公路,形成台州对外8个高速通道,实现市域内1小时、至省城3小时、至上海4小时交通圈目标。

抓紧高速公路工程建设及前期准备工作。台金高速公路完成组建项目公司,东段工程组织开展立功竞赛活动掀起建设新高潮,完成投资额3.1亿元,西段控制性工程苍岭隧道开工建设,东延段水洋至杜桥段完成“工可”。浙江沿海高速公路台州段经努力省厅明确同意台州段可先于宁波、温州动工,已完成线位论证,并着手“工可”编制。诸永高速公路通过“初设”评审。天仙高速公路已委托“工可”编制。甬台温高速公路临海杨梅至乐清湖雾街段和上三高速公路台州段通过竣工验收被评为优良工程。

“干线畅通工程” 全年共完成国省道干线公路路基拓宽路面改造里程达41.5公里,全市二级以上公路里程达到1250公里,高级次高级路面铺装率提高为61.1%。全线建成路泽太一级公路,极大地缓解了台州南部的交通瓶颈。抓紧了104国道天台关岭至城关段、青岭至黄土岭段等在建工程的建设。加快了34省道甬临线三门境、35省道临石线改建工程、76省道玉环城关至坎门段、温岭至玉环复线等工程的前期准备工作。干线畅通工程与创建文明样板路等活动结合,实施范围拓展到其他重要县乡道,全面提高我市公路网的畅通广度和深度。玉环县交通局被省厅评为干线畅通工程先进单位。

“乡村康庄工程” 作为市政府为民办十件实事之一的“千里道路硬化”成绩显著。全年共完成通村公路硬化586公里,为年计划117%,新沟通行政村371个。制定《台州市乡村康庄工程实施意见》、《台州市乡村康庄工程考核奖励办法》等,明确规范各项工作。针对通村公路建设点多面广量大特点,各县(市、区)出台相关优惠亚洲城娱乐平台,各地财政共安排4632万元专项资金用于通村公路建设。天台将土地出让金4%作为交通基础建设资金、临海投入1000万元并加强媒体宣传等做法加快推进建设步伐。省厅下拨2800万元支持我市通村公路建设。建立健全通村公路改造工程质量保证体系,实施全过程质量管理,把好政府监督、工程监理、企业自检各环节,组织全市140名工程质量监理员上岗培训。交通部、省交通厅充分肯定我市通村公里建设,全省康庄工程现场会在温岭召开。温岭市通村公路建设指挥部获省厅“乡村康庄”工程先进单位。

“绿色通道工程” 以打造生态绿色台州为目标,走交通可持续发展之路。市委、市政府高度重视绿色通道建设,以大环线公路绿色通道建设为龙头全力抓好全市绿色通道建设。建成公路绿色通道229公里,共租用土地6000多亩总投资4亿元。大环线绿色通道建设列入今年市政府为民办“十件实事”之一,市区大环线宜林路段24公里的每侧各50米绿色通道基本完成,已建成为精品工程、样板工程。两侧绿化带各宽50米的高速公路建成20公里。两侧绿化带各宽5米以上的国省道干线公路建成40公里。台州市交通局被省厅评为绿色通道建设先进单位。

“水运强省工程” 着手修编《台州市港口总体布局规划》,大力整合台州组合式港口资源。坚持以项目带动战略,大麦屿港区动工建设佳诺水泥1万吨级码头、环洲钢业物流配送1.5万吨级码头等项目,5万吨级码头石油储存项目已对外招商。华能电厂7万吨级码头、5万吨级集装箱专用码头建设进入前期准备阶段。海门港区台电五期扩建列入省计委的抢建计划,海螺集团5千吨级水泥熟料装卸码头的前期工作临近尾声,外沙保税仓库建成并投入营运。健跳港区动工兴建5千吨级滚装码头、台州华龙7万吨级的修造船坞。加快乐清湾跨海大桥建设的前期工作,改善港口集疏运条件。出台《台州市船舶委托经营管理办法》,规范水路运输经营行为。认真组织开展全国第二次内河航道普查工作。以近远洋为主,优化运力结构,大力发展集装箱、特种船舶运输,全市沿海运输船舶规模达到78万载重吨。沿海客船不断更新,开航椒江至大陈快速客船。

全港完成货物吞吐量2150万吨,同比增33.3%。海门港区完成1457.4万吨,同比增32.5%,其中外贸吞吐量完成158.5万吨,集装箱运输完成44289标箱,分别同比增38.7%、27.6%。

“廉政保障工程” 召开全市交通系统纪检监察工作会议,明确今后五年交通系统党风廉政建设和反腐败工作的总体目标和工作措施。坚持以重要岗位的工作人员为重点,实施“五个一”的党风廉政主题教育月活动,不断强化廉洁从政教育。开展领导干部廉洁从政知识测试、组织观看正反典型教育片、撰写读后感、落实党风廉政谈话制度等多种方式,强化党员干部的廉洁自律意识和执行责任制的自觉性。制订交通工程招投标实施细则和资格预审实施办法,努力在机制上探索源头治理的方式方法。开展行风评议活动,组织工程建设廉政合同执行情况和分包管理的执法监察,着手康庄工程廉政建设调研,切实加强交通工程等重点领域的廉政建设。

二、行业管理取得新突破

“非典”防控取得阶段性成果。制订《台州市交通系统防控“非典”应急预案》,建立24小时值班制度和信息报告制度,及时做到上情下达,下情上报。努力确保“非典”防治工作做到组织、人员、措施、资金四落实。全市交通系统共对各候车(船)室进行消毒面积达247万平方米,消毒班车16.5万辆次、出租车11万辆次、船舶7100余艘。客运站始发班车旅客人数登记达98万人次,对到达班车人员实行健康登记94万人次,短途农村客运车辆乘客登记200万人次。全市交通系统广大干部职工群防群守,实现了“交通不断、客流不断、病源切断”工作目标,为我市实现“非典”病毒零输入作出巨大努力。出台对水陆运输企业实行规费减免等优惠亚洲城娱乐平台,帮助交通企业渡过“非典”难关。台州市交通局获市政府“非典”防控先进单位。

公路养护管理 养护管理体制和运行机制改革初显成效,基本做到管养分开、事企分开。完成干线公路大中修工程,组织力量及时抢修甬临线三门桐岩岭段、104线小石岭段、仙居东仙线水毁、挡墙倒塌、山体等工程。全面实行监理单位工程开工报告核准制度。注重养护设备的及时更新,引进美国新机械水泥混凝土路面打裂压稳技术和碎石化技术,为提升养护质量提供硬件支撑。抓好文明建设样板路段管理,全市文明样板路巩固里程489.538公里。全市专业养护平均好路率为67.9%,干线公路好路率达到76%,县乡养护平均好路率为55.5%,分别同比增1.9%、2%、1.5%。加大路政整治力度,查处违章案件4702件,超限车辆3406辆,卸载2665辆,卸载率达到78.24%,卸货2.67万吨。加强标志标线管理,新增完善104国道、3条省道和28条县道各类标志2192块,漆划104国道、5条省道和4条县道标线共计436.9公里。

建设市场管理 严格基建程序,实行依法建设,坚决杜绝“豆腐渣”工程。规范招投标管理,充实全市公路工程施工、监理招标评标专家成员,为高质量管理提供人才保障。加强工程建设全过程的质量监督,组织5次全市在建工程质量大检查,发出整改通知书80份。全市竣工交通工程12个项目,工程合格率达到100%,优良率达到83.3%。质监工作关口前移,坚持依法行政,强化质量监督手段,提高监督效果。加强设计、监理队伍建设,市交通勘察设计院完成ISO9001质量管理体系换版认证,其管理工作日趋完善有序,技术接口日趋严密。市公路水运监理咨询有限公司晋升为甲级监理资质。成立台州市交通工程试验检测中心,推进试验检测改革。

运输市场管理 全面启动为期三年的“道路客运亚洲城ca88唯一官网质量年”活动。以创建客运文明线、星级出租车企业和星级汽车站活动为载体,切实改善和提高道路客运、城市公交、出租汽车和汽车客运站等交通窗口的亚洲城ca88唯一官网质量,树立道路客运新形象。实行标本兼治,出台了《台州市道路客运企业质量信誉动态考核办法》、《台州市客运文明线路考核办法》、《客运出租汽车星线企业评定办法》等一系列配套的长效管理措施。深入开展客运车辆及站点综合整治,全市共有13条公交线路,163辆客车参加创建文明线活动。加快老旧公交车的改造更新步伐,市区大环线淘汰18辆老旧公交车、新投放12辆豪华公交车。完成椒江108、109路公交全线改造,完成901、902环线公交的更名改线工作。新改建116个港湾式候车亭,市区公交形象变化显著。公交车安装自动语音报站器,司乘人员实行统一着装,并基本用普通话、方言双语交流,开展公交整治月系列活动,客运亚洲城ca88唯一官网质量明显提高。全市出租车行业开展“创文明城市,塑行业形象”活动,组织“的士风采”大型晚会,评出星级驾驶员155名。开展“信用周”活动,全面推行出租汽车亚洲城ca88唯一官网质量动态考核办法。

不断提高农村客运班车通达率,新通客运班车的行政村117个,全市已通公路行政村的客运班车通达率达50.4%。货运市场制定新的市场准入条件,加强危险货物运输企业和车辆的基础管理,全市拥有三、四级货运企业各一家。加强驾培行业管理,出台《台州市驾驶员培训结业鉴定工作规程》,驾驶培训结业鉴定规范率达到100%。开展维修(检测)市场大整治,查处无证经营“黑户”等不规范行为企业82家。加大开展租赁市场整治、外挂车辆打击,办理执法案29946件。台州市车辆综合性能检测中心站、台州市车辆综合性能检测站、温岭市车辆综合性能检测站通过省质监局计量认证考核。加快交通信息化建设,全市1000多辆出租汽车、快客班车、危险品运输车辆安装GPS系统。

交通安全形势相对稳定。切实加强对交通安全生产的监管,进一步落实安全生产责任制,狠抓季节性和阶段性安全生产工作,扎实开展“全国安全生产月”、“反三违月”活动,加强水上安全专项整治工作,全市发生水上交通事故10起,死亡7人,沉船4艘。全市58处渡口实现连续十二年安全无等级事故。全市亚洲城娱乐平台企业共发生行车事故77起,其中特大责任事故0.75起;重大责任事故12.5起,责任死亡11.5人,重伤2.5人,直接经济损失67.4万元。

规费征收取得新成绩。努力克服非典影响,全面完成省厅确定的征收任务。共征收公路养路费3.12亿元,同比增21.98%;征收公建金9741万元,同比减11%;代征车购税5.03亿元,同比增48.5%;全年共征收港口事业规费4507万元,同比增42%。

依法治交水平有提高。认真贯彻依法治交方针,深入推进“四五”普法工作,组织了市本级交通执法人员的行政执法知识考试,全面推行行政执法责任制。全面实施《台州市交通行政执法错案责任追究办法》和《台州市交通行政处罚自由裁量权实施办法》,从制度上预防、减少行政执法错案,树立交通行政执法文明、公正新形象。举行公路行政执法部门形象大比武、清理整顿临时执法人员、推行六条禁令等活动,全面提高执法水平。全年行政处罚(处理)和行政许可正确率达到95%以上,无行政复议变更、撤销案件和行政诉讼败诉案件。高度重视治理公路“三乱”工作,多次组织对国省道公路治理“三乱”工作的明查暗访,实现了国省道无“三乱”及县乡公路基本无“三乱”。

三、党建和行业文明建设取得新成果

认真开展十六大精神和“两个务必”主题教育。加强领导班子建设,召开了局管干部读书会。组织纪念建党82周年系列活动,落实结对帮扶工作。加大干部培养力度,组织市管后备干部的推荐和任职资格考试,交通市本级9名干部取得任职资格证书,1名经双推双考走上处级领导岗位。广泛开展“三高”教育活动,切实改变工作作风、提高工作效率、培养责任亚洲城ca88唯一官网意识。认真开展党员“双学”活动,深入开展规范化支部创建,市公路处机关、监理公司支部命名为规范化支部,黄土岭遂道管理所、高速路政党支部被评为先进基层党组织。深入实施人才工程,召开全市交通人才工作座谈会,组织赴上海、西南高校等地人才招聘,新增专业技术人124人,推荐当选市“221”人才第二、第三层次共7人,省厅“283”人才第三层次18人,完成申报省厅“九五”科技成果5个项目论文。

扎实开展文明行业创建活动。认真实施行风评议活动,加强公路执法部门行风建设。认真开展星级客运站、收费站创建活动,全市有2家收费站、1家客运站评为省厅三星级客运(收费)站、有4家客运站、6个收费站评为二星级客运(收费)站。加强行业文明考核检查,全市交通系统新增15家共有22家单位通过市级文明单位的考核,台州市交通局被台州市精神文明委员会评为创建文明行业工作先进单位,市公路处通过文明公路管理子行业考核,4个县(市、区)交通行业通过文明行业考评,文明行业创建进展明显。工团组织开展了全市重点工程立功竞赛活动,组织“一日捐”14963元。深入开展青年文明号创建活动,新增省市级青年文明号各2家。

2003年,台州市交通局被市政府评为市级文明单位、信息化建设先进集体、双拥工作先进单位、社会综治工作先进单位、计生工作先进单位,还获得台州市政务信息工作一等奖、台州市体协运动会桥牌冠军等荣誉。汽车维修工技术比武和文艺汇演被省厅评为全省组织奖。此外,交通战备、共青团、老干部等工作也取得较好成绩。

2003年我市交通工作在克服众多困难的情况下取得了较好成绩,但也存在着不少问题:因非典、缺电、建材涨价,导致部分交通建设项目滞后于既定目标;超限运输管理及稽查难问题较为突出,35省道临石线尤为严重;建设工程前期工作虽有突破但与省厅目标任务有一定差距,尤其是土地征用、征迁亚洲城娱乐平台存在许多问题;人才的短缺制约了交通事业的进一步发展等。
 



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